ИСКЛЮЧЕНИЯ И ПРАВИЛА: «истории успеха» и «недостойное правление» в России

 
15.03.2018
 
Центр исследований модернизации
 
Владимир Гельман

Работа посвящена анализу феномена «историй успеха» отдельных государственных проектов и программ, которые реализуются в условиях «недостойного правления» (bad governance) в России (и в других странах), демонстрируя их достижения в различных сферах. Показано, что эти «истории успеха» служат не исключением из общих правил «недостойного правления», а, скорее, подтверждают его закономерности. Приоритетная государственная поддержка успешных проектов и программ зачастую связана с престижным потреблением материальных и символических благ со стороны политического руководства и граждан и отчасти выполняет компенсаторные функции.

На отдельных примерах «историй успеха» в СССР и России показано, почему и как они оказываются недолговечны, дают ограниченную отдачу и/или слабые мультипликативные эффекты. Утверждается, что «истории успеха» во многом выступают оборотной стороной «недостойного правления»: достижения такого рода тесно связаны с общими тенденциями государственного управления в стране.

Препринт М-64-18 Владимир Гельман «Исключения и правила: "истории успеха" и "недостойное правление" в России» (PDF 384 Kb)

Изображение: The Soviet Union 1969 CPA 3731 stamp (Sergei Korolev)