14 марта 2014 года в Европейском университете прошла выставка сотрудничества «МОСТ-2014». На круглом столе «Российский бизнес и НКО: опыт и перспективы сотрудничества» эксперты обсудили проблемы взаимодействия некоммерческих организаций с бизнесом и государством. Ниже мы публикуем выдержки из этой дискуссии.
Наталья Хонякова, именной профессор ОАО «Северсталь», отметила, что перспективы сотрудничества крупного бизнеса и НКО зависят от того, насколько бизнес открыт для диалога с НКО, а также от того, насколько НКО понимают отличие крупной компании от частного донора. Принимают решения в обоих случаях люди. Но резоны и механизмы принятия решений в компании принципиально отличны от того, как принимаются личные решения. Это связано, прежде всего с тем, что любое решение в компании должно быть обосновано с точки зрения финансовой эффективности. Инициаторы проекта должны доказать его обоснованность стейкхолдерам компании на нескольких ступеньках корпоративной иерархии. В этом, с точки зрения НКО, есть очевидные минусы взаимодействия с компаниями: во-первых, это требует времени, во-вторых, доказать, что именно ваш проект соответствует долгосрочным интересам компании и помогает укрепить коммуникации бренда, не всегда просто. Кроме того, как только компания включает НКО в число своих партнеров, то и отношения с ними выстраивает как с деловым партнером. Это – жесткие контрактные обязательства, процедуры оценки эффективности проектов и даже определенный стиль общения. Далеко не все НКО готовы к отношениям «заказчик-подрядчик», которые часто, как им кажется, ограничивают инициативу и творчество. Но в этой корпоративной «бюрократии» есть и положительные моменты. Именно корпоративные политики и стандарты, жесткие процедуры принятия решения и дисциплина управления проектами делают сотрудничество предсказуемым и устойчивым. И многие проблемы взаимодействия компаний и НКО сегодня происходят не столько от «бюрократии», сколько от ее непоследовательного применения к проектам в сфере социальной ответственности, которое зафиксировало недавнее исследование корпоративной публичной отчетности. Анализ годовой социальной отчетности ста крупнейших российских компаний показал, что лишь небольшая доля лидеров российского бизнеса готова ставить цели и оценивать результаты в сфере поддержки социальных инициатив в четких измеряемых показателях. Очевидно, что выработка таких показателей могла бы стать одним из направлений сотрудничества бизнеса и НКО.
Александр Иванов, руководитель направления по региональной политике ОАО «Газпром-Нефть», рассказал, что то, как осуществляется финансирование социальных и благотворительных проектов, зависит от внутренней истории компании. Финансирование может поступать как благотворительная помощь или как социальное соглашение с регионами. В рамках своего бюджета компании реализуют проекты самостоятельно, а также оказывают помощь некоммерческим организациям. «Газпром-Нефть» помогает НКО с 2006 года, и если раньше было достаточно просто давать деньги, чтобы на территориях присутствия компании делались проекты в сфере здравоохранения, культуры и спорта, то в какой-то момент запросов от НКО стало так много, что появилась необходимость публично объяснять, почему одни проекты получили поддержку, а другие нет. С прошлого года «Газпром-Нефть» использует новый инструмент – грантовый конкурс на благотворительные и социальные проекты. Грантовый конкурс гарантирует объективность, поскольку победителя выбирают эксперты, а также показывает, какая проблематика актуальна для местных сообществ. Ведь по результатам своих исследований, взаимодействия с населением, представителями региональных и муниципальных властей, компании не всегда могут достаточно хорошо разобраться в местной специфике и правильно определить, куда вкладывать деньги.
Борис Цирульников, директор фонда местного сообщества г. Тольятти, объяснил, что зачастую, если нет запроса на благотворительность, она может быть во вред. Основная цель фонда местного сообщества – это мотивация людей к активности, борьба с ощущением ущербности, когда людям кажется, что они никому не нужны и ничего не могут изменить. Ещё одна задача фондов – развитие системной благотворительности. Большая часть фондов находится в регионах, и там донорами становятся местные предприятия – гораздо тяжелее привлечь транснациональные корпорации, потому что их головные центры расположены в Петербурге и Москве, где принимаются все решения. Основной клиент фондов – бизнес, у которого есть желание заниматься благотворительностью, но нет опыта, технологий и прямых контактов с НКО. Фонд создаёт площадку, разрабатывает видение развития территории, исследует, какие сферы нужно развивать, будь то занятость молодёжи или озеленение, запускает конкурсный механизм, а исполнителем становится выбранная НКО. Стратегии помощи во многом зависят от философии компании, ведь кроме того чтобы помочь людям, нужно улучшить имидж коммерческого предприятия. Также активно развивается частная благотворительность. Если в фонде местного сообщества Тольятти в 2012-м году она составляла 6 млн рублей, то в 2013-м уже 13 млн: люди стали более активны, появилось доверие. Фонды успешно взаимодействуют с конкретными людьми, стоящими за корпорациями, но с этим связаны определённые сложности. Во-первых, в государственных структурах и в бизнесе отсутствует институциональная память: когда уходит сотрудник, приходится заново налаживать связи. Во-вторых, компании могут изменять стратегии, к примеру, от помощи молодым они вдруг захотят перейти к помощи пожилым. Сегодня модель местных фондов достаточно успешно применяет технологии создания сообщества. Например, фонды организуют театральные постановки, в которых участвуют и представители бизнеса, и НКО, и власти. Недавно в г. Заречье Пензенской области с населением 62 тысячи человек показали представление такого типа – сказку «Бременские музыканты» – и собрали миллион рублей для детей больных раком. Подобные креативные технологии помощи активно развиваются.
Анна Шматко, директор фонда местного сообщества «Добрый Питер», отметила, что существуют ограничения по взаимоотношениям с бизнесом. Хотя есть миф, что в Петербурге много богатых компаний, которые готовы давать деньги, на самом деле в регионах легче найти финансирование – нужно просто обойти всех и договориться. В России существует только один фонд местного сообщества в городе с населением больше миллиона человек, он находится в Самаре. Часто оказывается, что за компанией уже закреплён определённый социальный объект. Многие компании не видят смысла помогать, делают это только потому, что такую инициативу поддерживает государство. Благотворительность – это только часть корпоративной социальной ответственности, за которой стоят ещё и юридическая ответственность, ответственность перед кадрами. Понимая благотворительность узко, компании ограничиваются разовыми благотворительными акциями. Фонды помогают делать помощь системной, работают с конкурсами проектов. Поскольку многие головные офисы находятся в Москве, не всегда финансирование выделяется на проекты в Петербурге и Ленинградской области. Показательно, что на конференциях на темы промышленности приходят по 50 человек, а на благотворительных секциях часто появляются только 10 из 300-500 представителей бизнес организаций. Этот маркер заинтересованности заставляет фонды задуматься над тем, как работать дальше.
Оксана Молдованова, президент Благотворительного Фонда «Национальный фонд поддержки здоровья женщин», пояснила, что её фонд занимается продвижением технологий профилактики и ранней диагностики раковых заболеваний. «Национальный фонд поддержки здоровья женщин» работает со зрелыми российскими и международными партнёрами, которые сами предлагают помощь. Санкт-Петербург, Ленинградская область, а также Мурманск, Архангельск – это зоны, где заболевание встречается всё чаще. Компании понимают, что этим надо заниматься, но не знают, как, и обращаются в фонд. Фонд рассматривает на уровне статистики проблемы, связанные с оборудованием и работой кадров и предлагает технологические решения. Сейчас в России каждый гражданин раз в три года может пройти комплекс обследований, и это даёт результаты, но врачи часто не умеют работать с аппаратурой. Поэтому фонд организовал в регионах интенсивный курс обучения на рабочих местах, который проводят специалисты мирового уровня. Следующий этап – это запуск системы дистанционного обучения и интернет платформ, позволяющих, чтобы снимки оперативно отсматривали более опытные специалисты. Многие компании уже рассматривают онкологию как бизнес риск, ведь эффективное управление компанией зависит от здоровья топ-менеджмента, выгодно, чтобы заболевание лечилось на ранних этапах, и корпорации всё активнее помогают фонду. Однако зависимость фонда от финансирования компаниями достаточно болезненна. Западные коллеги работают более автономно, потому что у них есть частные пожертвования, эндаументы, они занимаются социальным предпринимательством, у них есть свой бизнес, который позволяет финансировать проекты.
Елена Белокурова, научный сотрудник Центра европейских исследований ЕУСПб, модератор дискуссии, завершила разговор обобщением тенденций взаимодействия бизнеса и НКО. Если раньше НКО искали западного финансирования, то сейчас они всё больше обращаются за помощью к российским компаниям. Развиваются технологии социального предпринимательства, а также фонды местных сообществ. Через такие фонды работают благотворительные организации. Корпорации используют технологически более совершенные способы раздачи средств: партнёрство с фондами, социальную ответственность, социальное предпринимательство, социальный и целевой капитал. Внедрение этих технологий очень активно идёт в Тольятти и пока довольно медленно в Санкт-Петербурге.
Анна Фатеева
