26.12.2024
Институт проблем правоприменения
Дмитрий Анатольевич Скугаревский; Руслан Камилович Кучаков
Сотрудники Института проблем правоприменения подвели итоги деятельности контрольно-надзорных органов в 2023–2024 годах. Они собрали и проанализировали данные более 229 тыс. проверок и 1 млн профилактических визитов, проведенных в России в 2024 году.
Опираясь на опросные оценки временных издержек на прохождение проверки и профилактического визита, эксперты рассчитали общий бюджет времени, который в 2024 году организации потратили на прохождение контрольных и профилактических мероприятий.
Ключевые выводы исследования:
- Совокупные временные издержки всех организаций на прохождение проверки сопоставимы с затратами на профилактические визиты. Проверки в 2024 году заняли 790 000 человеко-дней, а профилактические визиты — 480 000 человеко-дней. Суммарно на проверки тратят лишь на 35 % больше рабочего времени, чем на профилактические визиты. Учитывая это, вероятно, что с 2022 года снижение административной нагрузки на организации остановилось. В грядущем 2025 году, с окончанием моратория на проведение внеплановых проверок, следует ожидать роста издержек организаций на соблюдение требований регуляторов.
- В 2024 году количество проведенных плановых и внеплановых проверок упало по сравнению с 2023 годом на 13 %. Исторический минимум количества проверок прошлого года был преодолен.
- В 2024 году общее количество профилактических визитов по сравнению с 2023 годом выросло с 1 033 435 до 1 047 665. За два года количество профилактических визитов увеличилось в 2,5 раза.
- Доля объектов плановых проверок с категорированными объектами близка к 90 % на протяжении ряда лет. Согласно данным Единого реестра видов контроля, 70 % организаций чрезвычайно высокого риска относятся к сфере образования.
- В 2024 году доля организаций с объектами I и II (наивысших) категорий опасности среди всех проверенных организаций составила 27,9 %. Доля организаций чрезвычайно высокого и высокого риска растет с 2016 года.
- Если в 2022 году две трети проверенных объектов высокого риска были школами и детскими садами, то в 2023 году их доля сократилась в 4 раза, в 2024 — продолжилось падение.
- Среди всех внеплановых проверок 7 % проводится на основании индикаторов риска, количество таких проверок удвоилось с 2023 года. К концу 2024 года минимум 492 индикатора риска было утверждено федеральными органами власти.
Подробнее об этом читайте в аналитическом отчете.
Фото: Unsplash