Открыл семинар руководитель исследовательского центра ЭНЕРПО Максим Титов, который поприветствовал участников семинара и представил основные задачи и круг обсуждаемых вопросов. На первом семинаре, который центр ЭНЕРПО организовал в апреле 2025 года, были рассмотрены в основном аспекты взаимодействия России со странами Центральной Азии в области энергетической политики и энергоперехода. На этот раз участникам было предложено обсудить энергетические стратегии, проблемы и перспективы развития пяти стран Центральной Азии, а также взаимодействие с внешними игроками, такими как Евросоюз, Китай и Россия.
В своём выступлении Татьяна Веденёва (президент Центра развития ВИЭ и энергоэффективности, Кыргызская Республика) обратилась к примеру энергетической политики Кыргызстана. Татьяна рассмотрела широкий спектр проблем: нормативно-правовое регулирование, в особенности – стратегические документы, разрыв между спросом на электроэнергию со стороны растущего населения и фактическим объёмом генерации в стране, текущие активные и планируемые к вводу в эксплуатацию и строительству электростанции.
На данный момент Кыргызстан занимается модернизацией старых ГЭС, а также реализует проекты по строительству новых, продолжается строительство крупнейшей Камбар-Атинской ГЭС-1. В текущие проекты активно вовлечены международные институты: Всемирный банк, Азиатский банк развития, Евразийский банк развития, Евразийский фонд стабилизации и развития, Европейский инвестиционный банк, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. Кыргызстан также подписывает инвестиционные соглашения с компаниями из других стран: в ходе презентации были представлены Турция, Вьетнам, Китай. Также была обсуждена программа REMIT Всемирного банка: согласно ей, в течение 10 лет должен быть создан общий центральноазиатский рынок электроэнергии, расширена пропускная способность системы, а также планируется достаточно сильная интеграция ВИЭ. Так, Кыргызстан реализует Концепцию по достижению углеродной нейтральности к 2050 году, опираясь как на собственные источники финансирования, так и на участие международных партнеров по развитию.
Айнур Соспанова (член Совета директоров, Председатель Правления Ассоциации ВИЭ «Qazaq Green», Республика Казахстан) представила доклад о стратегии Казахстана в области энергоперехода. Айнур проанализировала ряд правительственных документов, рассказав о механизмах достижения углеродной нейтральности. Интересны аукционы на строительство объектов ВИЭ: благодаря двухступенчатой системе хеджирования рисков для инвесторов аукционы привлекают большое число участников, тем самым обеспечивая рекордно низкие тарифы на электроэнергию. Вместе с тем в Казахстане присутствует национальная система торговли выбросами, и в последующие годы можно ожидать превращения этой системы в полноправный рыночный механизм. В то же время в Казахстане планируется модернизировать старые и построить новые угольные электростанции – это поможет обеспечить энергетическую безопасность в условиях растущего энергопотребления. Особенно важным фактором является появление новых потребителей в контексте развития Казахстаном цифрового сектора: новыми потребителями являются центры обработки данных, а также электромобили.
Казахстан активно заключает межправительственные соглашения для строительства крупных проектов ВИЭ – в частности, с компаниями из Франции, ОАЭ, Китая. В проекте по объединению западной и центральной зоны Казахстана участвуют международные финансовые организации – ЕБРР и Азиатский банк развития.
О потенциале Таджикистана в области энергоперехода рассказал Фуругзод Усмонов (заместитель председателя рабочей группы по чистым электрическим сетям ЕЭК ООН, Таджикистан). Таджикистан в силу своего географического положения делает ставку на развитие гидроэлектростанций: строятся новые ГЭС и модернизируется советское наследие. Среди стратегически важных проектов отмечен ввод в 2027 году высоковольтной линии CASA-1000, которая соединит экспортеров электроэнергии – Кыргызстан и Таджикистан – через территорию Афганистана с потребителями в Пакистане.
В энергопереход Таджикистана активно вовлечены международные участники: в развитии ВИЭ участвуют китайские компании, отдельные проекты финансируются такими институтами, как Всемирный банк, ЕБРР, Европейский инвестиционный банк. Пример участия России в гидроэнергетике Таджикистана – Сангтудинская ГЭС-1.
Большое внимание республика Таджикистан уделяет проведению институциональных реформ: было отмечено недавнее разделение существовавшей в энергетике монополии на компании, занимающиеся генерацией, передачей и распределением соответственно, в настоящее время ведутся мероприятия по созданию независимого оператора. Большое значение имеет снижение потерь электроэнергии, на данный момент поставлена цель по снижению потерь до 10%. Докладчик отметил потенциальный конфликт между стратегическими целями: так, Таджикистан намерен отказаться от угольной генерации к 2037 году, однако для обеспечения потребностей экономики планируется значительное увеличение добычи угля в ближайшие десятилетия.
Примечательно, что Таджикистан, являющийся импортером нефти и нефтепродуктов, в настоящее время лидирует по количеству электромобилей среди прочих стран Центральной Азии: уже сейчас 6% автопарка составляют электромобили.
Мария Степанова (независимый эксперт, Казахстан) провела сравнительный анализ двух моделей политики в части энергоперехода, представленных в Центральной Азии: она подробно рассмотрела подходы к проблеме Узбекистана и Туркменистана. Обе страны обладали схожими изначальными условиями – доминирование газовой генерации в энергобалансе и опора на советское материально-техническое наследие. Сейчас Узбекистан проводит активную политику реформ в области энергетики и климата: так, намечены институциональные изменения с целью привлечения частных инвестиций для закрытия энергодефицита, масштабное развитие ВИЭ, строительство АЭС, внедрение зелёной таксономии и создание профильного агентства. Туркменистан, напротив, придерживается консервативной модели, ориентированной на добычу и экспорт природного газа. Государство субсидирует внутренние тарифы, чем ограничивает рыночные стимулы к увеличению энергоэффективности, а развитие ВИЭ носит лишь номинальный характер. Более активные меры, в том числе с привлечением международных участников, проводятся в области сокращения выбросов метана и модернизации инфраструктуры.
Отдельное внимание Мария уделила вопросу о роли внешних игроков – России, ЕС и США – на рынках обеих стран. Если Туркменистан интересен внешним инвесторам в первую очередь перспективой разработки газовых месторождений и логистикой экспортных потоков, то Узбекистан показывает большую вариативность форматов участия: ЕС активно включён в озеленение экономики, США делают акцент на развитии региональной интеграции, а российские компании задействованы, например, в строительстве АЭС.
Завершила семинар Ирина Миронова докладом «Китай и энергопереход». Ирина представила как результаты действий Китая в области развития национальной зелёной экономики, так и роль КНР в развитии ВИЭ в регионе Центральной Азии. Так, Китай выступает моделью организации энергоперехода для региональных держав и развивающихся экономик. КНР удалось диверсифицировать энергобаланс, обеспечив в 2025 году долю чистой энергии в 51% от установленной мощности страны при параллельном развитии угольных проектов – таким образом страна одновременно развивает технологии ВИЭ и обеспечивает надёжность энергоснабжения. Вместе с тем Китай выступает в регионе Центральной Азии в нескольких ролях: это и крупный инвестор, и поставщик новых технологий, и производственный центр – так, Китай становится бенчмарком не только для самих стран региона, но и для внешних игроков, стремящихся присутствовать на рассматриваемом рынке.