Пресс-релиз: ИНТЕРАКТИВНАЯ КАРТА НАРКОПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИЗЪЯТЫХ НАРКОТИКОВ В РЕГИОНАХ И РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ — 18 января 2016 г.
Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге представляет интерактивную веб-карту. Она показывает количество зарегистрированных наркопреступлений, виды и объёмы изъятых наркотиков для субъектов и муниципальных районов Российской Федерации. Карта продолжает исследование Института «Как МВД и ФСКН борются с наркотиками: сравнительный анализ результативности двух ведомств», которое было представлено в декабре 2015 г. в формате аналитической записки.
Карта позволяет увидеть, какие наркотики и в каких объёмах изымаются на территории России. Исследование и интерактивная карта основаны на данных о каждом наркопреступлении (ст. ст. 228-234 УК РФ), зарегистрированном правоохранительными органами в России за 2014 год.
Борьбой с наркотиками в России занимаются два ведомства — МВД и ФСКН. Исследование работы этих ведомств позволило увидеть, какие наркотики чаще всего изымаются в России силами полиции, а какие – ФСКН; какой средний вес изымается каждым из ведомств и каков объём изъятого в денежном пересчёте, а также как различаются эти показатели между ведомствами. Все наркопреступления и изъятые наркотики географически привязаны к отделам правоохранительных органов, где они были зарегистрированы. Это позволяет понять, какие наркотики наиболее распространены в каждом из субъектов и муниципальных районов РФ.
Для каждого изъятого наркотика известен его тип и масса. Пересчитав ее в денежный эквивалент, Институт сравнил стоимость изъятого МВД и ФСКН в разных регионах. Так, в Санкт-Петербурге ФСКН изымает в стоимостном выражении больше наркотиков, чем МВД города. Напротив, в Республике Алтай, Якутии, Крыму Служба изымает меньше наркотиков, чем полиция этих республик. Согласно заявлениям руководителя ведомства, ФСКН специализируется на выявлении крупных, оптовых партий наркотиков.
Карта показывает, в каких регионах это действительно так, а в каких ФСКН лишь дублирует работу полиции, изымая такие же по размеру или меньшие партии наркотиков.
Возможности интерактивной карты позволяют также сравнивать между собой российские регионы. Например, в Москве самым часто изымаемым наркотиком является героин, а в Санкт-Петербурге чаще всего изымаются наркотики амфетаминового ряда. При этом остальные регионы делятся на четыре вида, в зависимости от преобладающего при изъятии наркотика: героин, натуральные каннабиоды (например, марихуана), синтетические каннабиноиды («спайсы») и амфетамины. Помимо этого, во многих регионах юга Сибири (Иркутской области, Забайкалье, Бурятии и Алтае) изымаются очень крупные по стоимости партии каннабиноидов при том, что количество наркопреступлений там относительно небольшое.
Наибольшая ценность этой карты заключается в том, что она позволяет увидеть статистику наркопреступлений как артефакт работы правоохранительных органов. Сам факт того, что в Омской области наиболее часто изымаются амфетамины (а во всех окружающих её регионах – синтетические каннабиноиды) ничего не говорит напрямую о предпочтениях потребителей, а прежде всего отражает сложившуюся практику регистрации наркопреступлений силами МВД и ФСКН.
Интерактивная карта может быть полезна криминологам, сотрудникам и руководителям правоохранительных органов, занимающимся борьбой с незаконным оборотом наркотиков, экспертам, журналистам, студентам и преподавателям.
Институт проблем правоприменения создан в 2009 году в составе Европейского Университета в Санкт-Петербурге. Миссия ИПП — содействие реформе правоприменения и утверждению принципа верховенства права в России. Направления деятельности — проведение научных исследований, публикация и доведение до сведения широкой общественности их результатов, инициация общественных дебатов, выработка стратегических рекомендаций для всех заинтересованных сторон, включая тех, кто принимает решения, а также развитие обучающих программ. Деятельность института поддерживается Сбербанком, Фондом Алексея Кудрина по поддержке гражданских инициатив, Российским научным фондом, Европейским университетом в Санкт-Петербурге. Аналитический массив, легший в основу карты, создан Институтом при содействии Открытого правительства РФ.
Сотрудники института будут рады ответить на вопросы и прокомментировать отдельные факты из карты.
Координаторы:
ИНТЕРАКТИВНАЯ КАРТА НАРКОПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИЗЪЯТЫХ НАРКОТИКОВ В РЕГИОНАХ И РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: http://atlasjustice.com/drugmap
Сайт Института проблем правоприменения.