Описание курса
Курс знакомит студентов с основами экономики общественного сектора. Студенты обсудят задачи общественного сектора — помимо решения проблем, вызванных «провалами рынка» (монополии, экстерналии, асимметрия информации), к ним относятся также вопросы «социального государства» (перераспределение доходов и социальная защита населения). Студенты познакомятся с базовыми понятиями общественного выбора, критериями эффективности коллективных экономических решений и нормативным понятием государства. Студенты обсудят эффективность рыночного механизма и причины возникновения «провалов рынка». Студенты будут представлять устройство доходов и расходов общественного сектора, основные принципы и проблемы налогообложения, а также плюсы и минусы бюджетного федерализма.
Программа курса
Тема 1. Введение
- Государство как субъект рыночной экономики
- Формы и инструменты участия государства в рыночной экономике
- Рынок и государство
Тема 2. Цели государства. Критерии эффективности коллективного экономического решения
- Парето-эффективность и социальная справедливость
- Некоторые концепции социальной справедливости
Тема 3. Нормативные концепции государства
- «Минимальное» государство
- Государство на принципах единогласия и эффективности по Парето
- Государство как максимизатор функции общественного благосостояния
- Государство с централизованным планированием
Тема 4. Эффективность рыночного механизма
- Общее экономическое равновесие
- Первая и вторая теоремы общественного благосостояния
Тема 5. Провалы рынка как обоснование государственного вмешательства
- Монополии
- Общественные блага
- Экстерналии
- Асимметричная информация
Тема 6. Распределение, эффективность и благосостояние
- Аллокативная эффективность
- Перераспределение
- Общественное благосостояние
- Элементы теории клубов и «голосование ногами»
Тема 7. Общественный выбор
- Элементы теории общественного выбора при прямой демократии
- Голосование по правилу простого большинства и общественные блага
Тема 8. Доходы общественного сектора. Налогообложение
- Источники государственных доходов
- Перемещение налогового бремени
- Оптимальное налогообложение
- Влияние налогов на сбережения, предложение труда, инвестиции
Тема 9. Расходы общественного сектора
- Формы государственных расходов
- Искажающее действие государственных расходов
- Производство общественных благ
- Страхование
Тема 10. Бюджетный федерализм
- Понятие бюджетного федерализма
- Управленческая децентрализация и экономический федерализм
- Федерализм и функции государственных финансов
- Бюджетные гранты
Литература
- Аткинсон Э. Б., Стиглиц Дж. Ю. Лекции по экономической теории государственного сектора. М.: Аспект-Пресс, 1995.
- Масгрейв Р. А., Масгрейв П. Б. Государственные финансы: теория и практика. М.: Бизнес Атлас, 2009.
- Мюллер Д. Общественный выбор III. М.: ГУ ВШЭ, 2007.
- Хиллман А. Л. Государство и экономическая политика: возможности и ограничения управления. М.: ГУ ВШЭ, 2009.
- Якобсон Л. И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М.: ГУ ВШЭ, 2000.
- Auerbach A., Feldstein M. (eds.). Handbook of public economics. Vol. I–IV. Amsterdam: North Holland, 2002.
- Cornes R., Sandler T. The theory of externalities, public goods, and club goods. Cambridge University Press, 1996.
- Gruber J. Public Finance and Public Policy. New York: Worth Publishers, 2013.
- Hindriks J., Myles G. D. Intermediate public economics. MIT Press, 2006.
- Jha R. Modern public economics. London: Routledge, 1998.
- Leach J. A course in public economics. Cambridge University Press, 2004.
- Mas-Сolell A., Whinston M. D., Green J. R. Microeconomic theory. New York: Oxford University Press, 1995.
- Myles G. D. Public economics. Cambridge University Press, 1995.
- Rosen H. S., Gayer T. Public finance. Boston: McGrawHill, 1995.